特朗普用稅收買就業，但失去的藍領崗位仍恐難挽回

 儘管特朗普還沒上任，不過他似乎已經給美國的工業帶來了轉機。美國瑪律蘭州巴爾的摩市的鋼絲製造廠Marlin Steel老闆Drew Greenblatt也許就是特朗普當選的第一批受益者。

在特朗普當選的第二天，他的工廠就立刻收到了大筆訂單，這些訂單價值足夠讓他再雇傭一批新工人了——這也意味著他又為美國創造了四個工作機會，也讓特朗普實現復興製造業的目標又前進了一步。

而在11月舉行的大選中，得到了失意的藍領工人支持，是特朗普最終能夠壓倒希拉蕊當選美國新一任總統的關鍵原因所在。此前，受全球話浪潮衝擊，美國製造業就業崗位紛紛流向新型市場國家，國內的工廠工人面臨失業危機，正是這群人的倒戈把特朗普送進了白宮。因此，上任之後，特朗普也勢必會出臺傾向性政策來對支持了他的關鍵選民投桃報李。

不過，無論特朗普施行什麼政策，或是達成什麼協定，特朗普想要只靠工廠協議就獲得數百萬個工作機會還是不可能的。畢竟，太多企業把工廠放到海外，工作機會也就流失到了海外。

這周，特朗普的振興計畫又有了進展。空調製造商開利公司（Carrier）已經同意在印第安那州的一個分廠擴充招聘1100人，以此換得700萬美元的稅費減免。這也許是特朗普創造國內工作機會的第一步，然而，效果也許也並不會如人意。

特朗普召回海外工廠的第一步

今年二月，開利公司曾宣佈，他們計畫在2017年把工廠轉移到墨西哥蒙特雷市，這意味著很多工作機會也被轉移。當地工會領導人表示，開利公司給墨西哥工人的時薪只有3美元，然而在美國給美國工人的時薪需要付20美元以上，廉價的勞動力正是開利轉移工廠的原因。

特朗普在競選期間就抨擊過開利公司這一計畫了。他當時宣稱，如果開利堅持這一計畫，他上任後就會對開利的進口產品徵收高額稅。開利公司是美國聯合科技集團下屬公司，而聯合科技集團非常希望和新政府搞好關係。去年，聯合科技集團從和政府的合作中獲得了68億美元的收入，而它的總年收入為570億美元


所以，候任副總統彭斯（Mike Pence）和聯合科技集團CEO海耶斯（Greg Hayes）簽訂了合同，開利集團在美國招聘工人，而政府會在未來十年給與開利700萬美元的稅費減免。這一協議也許是特朗普一系列召回海外製造業工作的政策的第一步。

除了增加美國就業機會，特朗普還承諾會削減企業稅收，減少監管規定，改革《平價醫療法案》，以及會採取一些其他促進商貿的措施。

不過，特朗普和開利的這一協議是否能夠推廣至其他企業，從而扭轉美國過去數十年工廠工作減少的局面？這還有待觀察。

特朗普難以找回數百萬就業機會

美國製造業就業人數在1979年達到頂峰，當時從事製造業的人數達到2000萬人。然而隨著產業自動化升級，加上海外勞動力更加廉價，美國製造業就業人數銳減了800萬人。麻省理工學院研究人員的資料表明，在2001年經濟蕭條後，中國帶來的競爭壓力也變得更大，製造業就業人數減少得更快了：在1999年至2011年間，美國有200萬至240萬的工作機會流失到了中國。

不過，儘管美國製造業就業人數下跌了近三分之一，但由於工業自動化、供應鏈管理優化等提高了生產效率，美國總體的工業輸出還是翻了一番。所以，美國製造業雖然工人變少了，但製造的產品量卻不減反增。

鋼鐵廠老闆Greenblatt認為，儘管美國製造業生產力的提高速度在近年逐漸放緩，但生產效率依舊在升級。這意味著無論特朗普和企業簽訂多少協定，美國也不太可能恢復大部分製造業崗位。


他說：“就算特朗普讓這些企業把工作機會轉回國內，這些職位的工作內容也將變得不一樣了。而且，美國現在的生產效率比以前提高太多了，所以能恢復的崗位數量肯定會比以前少。”

他還補充解釋道：“在中國，十多個工人手工才能完成的工作量，可能在美國只要靠一個工人用機器就能完成了。那麼這也意味著我們不可能從中國找回10個工作機會。”

對於像Marlin Steel這樣的公司來說，在特朗普帶來的就業大潮中，要訓練大批新上崗的工人掌握工作所需的能力是一件難事。而政府就需要在其中出一份力了。

Greenblatt說：“我們需要付出成本來培訓只有初中或高中文憑的職工，讓他們能夠掌握數學技能，從而進行技術性的工作。我們不可能讓他們再去做以前那種不斷重複的低效的機械勞動了——那不是我們的未來。”